石家庄辛集城市建设怎样节能降耗

　　人口增加，城市扩容，带来的是土地紧缺、水资源告急、温室效应加剧。那么，在新型城镇化推进过程中，怎样才能有效节约资源能源，为人们提供一个节能环保、低碳宜居的家园？

　　近年来，辛集市积极推行绿色建筑、节能建筑，最大限度地节约土地、水、电等资源，开始走上绿色发展、循环发展、低碳发展的城市建设之路。

　　如何解决资源与发展的矛盾？

　　辛集地处平原，一方面，人口高度密集，人均土地占有率低，不产石材，建材资源缺乏；另一方面，目前正处于向中等城市迈进的关键时期，城市不仅要建设，而且还要扩大规模。那么，土地、水、电等资源与城市扩容的矛盾该如何破解？

　　“在经济社会发展中，建筑能耗占全社会能耗的30%，而城市建设又是能源消耗的大户。因此，在向中等城市迈进的过程中，必须把节能放在首位。这是建设绿色、低碳城市的战略选择。”辛集市副市长郝英鹏认为。

　　秉承这一城市建设理念，早在几年前，辛集就开始在全市建设领域禁止使用以好土为原料的实心砖，限制使用粘土砖。经过不懈努力，辛集不仅全面禁止了实心砖的使用，还在全市所有新建、扩建、改建工程中，实现了全面禁用粘土砖的目标，为城市建设节约了大量宝贵的土地资源。“现在，已经取缔砖厂16家，节约土地2400亩。”郝英鹏介绍。

　　城市建筑节能，既要“堵”，限制能耗；也要“疏”，节约能耗。而采取墙体保温措施，就是建设节能城市的重要一环。目前，大多数城市使用的保温材料，寿命仅为25年，与一般建筑70年的寿命不同步，中间需多次更换保温材料，既费时费工增加了成本，又浪费了资源。而当市场出现建筑保温与结构一体化技术——CL建筑体系后，辛集市立即组织质监、开发、设计、监理、施工等部门实地考察，并引进这一新技术进行试点，之后进行了全面推广。该技术的最大特点，是不用再更换保温材料，且保温效果好、成本低。目前，全市70%的建筑使用了这一新型节能技术。

　　北方城市，冬季因供暖而大量燃烧煤炭，夏季为防暑而大量使用电。“如果有一种技术，冬季不烧煤也能取暖，夏季不用电也能降温，那不就节省了大量能源、减少了环境污染吗？”辛集市住房和城乡建设局副局长边进栓说，这一技术就是可再生能源的应用。

　　辛集地热资源丰富。为此，该市决定利用地源热泵这一可再生能源技术，将丰富的地热资源应用于城市建设。通过积极争取，辛集一下子申请建设了三个国家级地源热泵供暖示范小区。

　　边进栓介绍，地源热泵技术，就是通过开采地下井，抽取地下热水，再通过供热站，对地热水的热量进行转换用于供暖或用于中央空调制冷。“由于抽取的地下热水又回灌到了地下，‘不取水、只取热’，实现了节约能源、循环利用。”

　　近几年，辛集在城市建设中，不仅推广地热，还积极使用太阳能、光能等可再生能源。

　　目前，市区可再生能源建筑应用面积达到了254万平方米，仅此一项，年节煤7.7万吨，减排二氧化碳19.7万吨。

　　怎样推广节能建筑？

　　目前，我国在城市建设中各种节能技术、材料，都与国外处于同一水平，关键是能不能推广应用，而推广应用的核心问题在于成本。

　　利用地源热泵供暖，无污染、又节能。但由于地热水回灌费用很大，这就成为这项技术大范围应用的最大制约因素。

　　“效果虽然好，但如果增加了建设成本，加重了老百姓的生活负担，推行起来也是有阻力的。”该市住房和城乡建设局总工程师穆建影说。

　　为破解这一制约因素，辛集广泛搜集信息，多方打听到中石化拥有这种地热能开发回灌技术，并负责设备的投入和运营管理。也就是说，如果与中石化合作，政府只需负责监管，不用投入一分钱，就能开发利用大量的地热资源。

　　经过与中石化谈判，去年8月，辛集市与中石化绿源地热能公司签订了综合开发利用地热资源的合作协议。协议规定，中石化将在3年内投资15亿元在辛集建成供热能力1000万平方米的地热源供暖系统。

　　“不仅政府不用投入，而且居民所付的取暖费也与普通燃煤供暖价格一样，没有增加任何负担。”市热力和燃气管理办公室主任张秋林介绍，目前，中石化已经投资2200万元，在格林印象、中央国际城和佰盛国际广场三个小区配套建设了地热井和供热站等设施，供暖能力达到40万平方米。

　　为进一步节约能源，辛集市一方面引进大企业进行新能源开发建设，另一方面，还鼓励引导企业发展可再生能源建筑项目。辛集国际皮革城精品贸易中心自筹资金3600万元，不仅利用原生污水再利用热泵技术，为36万平方米建筑供热制冷，而且还在楼顶安装了光伏太阳能板，利用太阳能发电，解决了商城的日用照明问题。国际皮革城副总经理吕洪涛介绍，光伏发电项目年发电280万千瓦时，节约标煤3300吨，减少二氧化碳排放8400多吨。

　　建设节能建筑，既要考虑眼前成本，更要考虑长远利益。为此，辛集市还准备筹建两栋3500平方米的“被动式低能耗绿色住宅”。“这种住宅不需要煤、电等，就能采暖制冷，达到隔热保温效果。”市墙改办主任谢志宗介绍，虽然被动式低能耗绿色住宅造价每平方米比普通住宅高600元到700元，但相比普通住宅为制冷、保暖消耗的费用，15年就能收回成本，住宅寿命以70年计算，还能赚55年。

　　怎样保证节能建筑持续发展？

　　在辛集，已建成3个国家级可再生能源建筑应用示范项目；2009年进入全国第一批可再生能源建筑应用示范县(市)；2013年可再生能源新建建筑应用率达到57%，远高于全省平均38%的新建建筑可再生能源应用比例……

　　辛集，为何在节能建筑推广中力度这么大、进展这么快、范围这么广？“关键在于有一个‘政府主导、企业运作、政策鼓励、严格监管’的工作机制。”郝英鹏介绍说。

　　强化政府的引导、示范和扶持作用。辛集市规定，建筑项目在立项、规划时，必须将建设绿色节能建筑的相关要求作为项目批复的前置条件。这一强制措施，有效保证了节能材料、技术的大量应用推广。该市还硬性规定，从今年起，凡由政府投资或国有资金占主导地位的办公楼、学校、医院、图书馆等公共建筑，要全部按照节能建筑标准建设。

　　建立节能建筑市级配套资金奖励制度。在辛集，项目一旦获得绿色节能建筑标识，建设单位就可申请奖励。现在，市财政每年安排400万元专项资金，对获得绿色节能建筑标识的项目进行奖励。其中，获得省级绿色节能建筑标识的，最高补贴可达80万元；获得国家级标识的，每平方米最高补贴80元，这极大提高了开发商建设节能建筑的积极性。

　　设立建筑节能专项基金。该基金的设立，起到了经济杠杆的调控作用，一方面可以鼓励建设单位更自觉地使用新型节能材料、节能技术，另一方面加大了对新型墙体材料生产项目、科研和技术开发项目、农村应用新型墙体项目的投入扶持力度。近年来，辛集共补贴100多万元，进行了沙灰多孔砖等新型节能材料的研发和应用。

　　注重技术支撑与合作，加强政府督导监管。辛集市聘请深圳建筑科学研究院，作为推广可再生能源建筑应用的技术支撑单位，负责从方案编制到能效测评的全程实施。为保证建设质量，辛集还创建了闭合联动式的监管模式，从施工图设计审查到工程验收进行专项检查，保证了建筑节能落到实处。

关键词：辛集|城市|建设