善行河北·扶贫帮困“春雨行动”新闻发布稿（全文）

善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

新闻发布会情况通报

省委宣传部副部长、省文明办主任、省扶贫帮困“春雨行动”领导小组办公室常务副主任

戴长江

（2014年8月29日）

　　现在，我向大家介绍一下省扶贫帮困“春雨行动”的有关情况。

　　一、实施扶贫帮困“春雨行动”的背景情况

　　实施“春雨行动”的遵循和目标，就是贯彻落实习近平总书记对我省扶贫开发和改善民生工作的一系列重要指示精神，深入扎实推进群众路线教育实践活动，让最困难、最需要帮助的人得到帮助，做到扶贫帮困覆盖到城乡每个困难家庭，确保不让一个家庭吃不饱饭、不让一个群众看不起病、不让一个孩子上不起学、不让一个老人没人管，确保困难群众与全省人民同步实现全面小康。

　　习近平总书记在阜平看望慰问困难群众时强调，要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力。今年2月25日，总书记对我省扶贫开发工作作出重要批示，要求进一步增强责任感和紧迫感，坚持科学规划、分类指导，实施精准扶贫，增强内生动力。中央在《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)中明确要求，要建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。

　　省委、省政府对扶贫帮困工作非常重视，做出了一系列安排部署。自5月中旬开始，省扶贫办会同省民政厅起草《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》。7月2日，省委常委会专题研究动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”。8月21日，省委、省政府印发《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》。8月22日，省扶贫帮困“春雨行动”领导小组(扩大)会议召开，标志着全省“春雨行动”正式启动。

　　实施“春雨行动”，是弘扬社会主义核心价值观、践行党的群众路线、实现全面建成小康社会目标、建设服务型党组织的重要举措。这与“善行河北”的要求是一致的，我们开展这项活动就是要在全社会弘扬互助之风，通过互帮互助，切实给予困难群众更多的帮助。

　　二、“春雨行动”的帮扶对象和主要帮扶任务

　　帮扶对象主要有五类：城乡困难户、农村五保户、困难老复员军人、贫困散居孤儿和贫困失能老人、扶贫对象。

　　主要帮扶任务是围绕困难群众最迫切的要求，突出抓好“医、房、学、业、保”五方面，即：帮助解决基本生活困难、重特大疾病救助、危房帮建、希望助学和就业创业帮扶。

　　帮扶形式是通过鼓励和引导各级组织、国有和民营企业、志愿者三方面力量与帮扶对象结成帮扶对子，实行台账式管理，直接帮扶到户。党政机关、人民团体、事业单位的每个基层党组织直接与困难群众结对。国有和民营企业本着自愿原则，根据自身实力开展帮扶活动。志愿者和各类志愿服务组织本着自愿原则，开展一帮一、多帮一等结对帮扶。同时要与省委、省政府有关部署及各部门各行业既有扶贫帮困措施相衔接。

　　通过在有帮扶对象的农村建立扶贫帮困“功德录”，在城市社区建立扶贫帮困“好人档案”、定期发布善行榜等方式建立健全激励保障机制。加强考核，把扶贫帮困工作列入扶贫开发专项考核的重要内容。

　　三、“春雨行动”的组织领导和日常管理

　　为将省委对“春雨行动”的各项要求落到实处，我们成立了领导小组办公室，职责是：负责“春雨行动”的日常组织、协调、推进、督导、考评、宣传等工作。下设四个工作组，分别是：综合协调组，负责文秘、会务、信息简报等日常工作，做好沟通、协调工作。帮扶信息组，确定帮扶对象标准条件，提供帮扶信息；建立帮扶台账，实行动态管理，实现帮扶单位和个人与帮扶对象精准对接，建立全省帮扶信息网，实行资金上网公开。督导检查组，负责对扶贫帮困工作的检查督导，对帮扶双方的对接情况进行检查，全面掌握扶贫帮困进展情况，及时发现存在的问题，并提出解决办法和改进措施。宣传引导组，负责协调各类媒体采取多种形式宣传“春雨行动”，通过主题宣传、典型宣传、社会宣传等方式，营造浓厚舆论氛围。

　　经过领导小组办公室第一次主任办公会深入讨论，从便于工作开展和务实节俭的角度出发，办公室主任单位的职责进一步明确：省文明办负责综合协调和宣传引导工作，热线电话是4008-407-406，0311-87801251(传真)，0311-87907744(夜间)；省民政厅、省扶贫办负责帮扶双方对接，合理调配帮扶力量，做好精准帮扶工作；省委督查室、省政府督查室负责督导检查，推动各项工作落实。总体而言，领导小组办公室将积极做好“春雨行动”各部门之间的协调服务工作，确保日常沟通顺畅，确保中央和省委、省政府指示精神及时传达落实，确保活动进展情况及时向社会通报。领导小组办公室将把召开新闻发布会作为交流、推进工作的重要平台和基本途径，请领导小组各成员单位主要负责同志就担负工作的落实情况定期向社会通报。

　　在善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

　　新闻发布会上的情况通报

　　省民政厅党组副书记、副厅长刘万青

　　善行河北·扶贫帮困“春雨行动”是在全省范围内动员社会各方面力量帮助解决困难群众生活难题、提升困难家庭生活质量的重大部署。全省民政部门，无论从工作职责上，还是对困难群众的感情上讲，都将积极参与，主动作为，切实发挥部门职责，确保完成任务。

　　为确保“春雨行动”的顺利推进，前期我厅做的工作主要有三项：

　　一是根据省委领导要求，会同相关单位参与起草了《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》，并向省委常委会作了起草说明；

　　二是根据“春雨行动”领导小组的要求，起草了2014年河北省扶贫帮困“春雨行动”《实施方案》，明确了帮扶对象选定数量和条件、帮扶具体任务、帮扶活动形式、实施步骤、保障措施等内容，正在征求相关部门意见，待修改完善后，以领导小组办公室名义印发。

　　三是建立了需要帮扶对象信息库。省委常委会专题研究实施“春雨行动”会议后，我厅迅速行动进行安排落实，第二天就召紧急会议，安排部署民政系统建立帮扶对象数据库和帮扶家庭建档立卡工作，要求各级民政系统紧急动员，根据省委省政府帮扶要求，提供本辖区最需要帮扶对象名单及需求信息，及时确定了首批12万户困难家庭，并统一录入数据库。目前，我们负责提供的12万户困难家庭名单和需求信息，已全部录入数据库。

　　下一步，我厅将在“春雨行动”领导小组及其办公室的领导下，按照职责分工和领导小组办公室要求，以高度负责的精神，主动担当，对所分配的任务不挑拣、不推脱、不打折扣，全面完成交办的工作任务。另外公布一下我厅“春雨行动”协调联络电话，白天是88615505、88615477，夜间是88615500，我厅将派专人参与“春雨行动”领导小组办公室的工作，明确专人接听电话，做好协调服务工作。

　　现在我重点介绍一下“春雨行动”中大家比较关心的一些问题：

　　第一，首批20万户困难家庭中，民政部门负责提供12万户，这些困难家庭我们是如何选定的？

　　全省需要帮扶的困难群众很多，目前仅城乡低保对象接近194万户，农村五保23.9万人、优抚对象59万人、散居孤儿1.5万人，从这么多困难群众中选出首批12万户，我们一是严格标准，突出重点。我们民政部门掌握的城乡低保户、农村五保户、优抚对象、散居孤儿和失能老人中，选择最困难、最需要帮助的困难家庭。如失能半失能等生活有特殊困难的分散供养的农村五保户、家庭成员有老弱病残或有特殊困难的城乡困难户、需要帮助的城乡老复员退伍军人、贫困散居孤儿贫困失能老人等，并优先帮扶燕山、太行山连片特困地区、环首都示范区、黑龙港流域扶贫攻坚区的困难家庭。二是坚持公开公正，严格程序。按照省民政厅《关于做好困难群众建档立卡准备工作的通知》要求，乡镇、街道办事处依托村(居)委会，对城乡低保户、农村五保户、优抚对象、散居孤儿和失能老人逐户进行走访，做到不丢户、不漏户，对其中有特殊困难的家庭由村(居)委会评议、公示后上报区县民政局审批、公示后选定为帮扶对象，并将帮扶对象登记表建档立卡上报省厅录入数据库。

　　第二，“春雨行动”的帮扶任务是围绕困难群众最迫切需要解决的“医、房、学、业、保”五个方面的困难，进行有针对性的帮扶，民政部门是如何在这么短的时间内完成了12万户困难群众建档立卡、数据录入工作的？

　　据初步测算，我们民政部门选定的12万户帮扶对象中有重特大疾病救助需求8万多户，基本生活困难帮扶需求5万多户；有危房帮建需求2万多户，有助学、创业帮扶需求5千多户等等。当然困难家庭致贫致困原因多样，有些户可能有多种帮扶需求，我们提供的情况也只是大致分类。下一步各级民政部门，将在各级领导小组办公室领导下，按照属地管理、就近就便原则，将帮扶对象分解到各单位、各行业各部门、社会团体及志愿者等群体，分别组织结对帮扶。

　　省“春雨行动”领导小组(扩大)会议后，我厅立即行动，召开了全省民政系统关于困难群众建档立卡紧急工作会议，会后印发了河北省民政厅《关于做好困难群众建档立卡准备工作的通知》，及时明确标准、明确任务、明确责任，确保建档立卡工作落到实处。基层民政部门按照会议和《通知》要求，在人员短缺的情况下，切实加强协调领导，迅速落实了工作责任分工，基层民政工作者不分昼夜，加班加点抢工作进度，克服时间紧、任务重、难度大的困难,在短时间内完成了12万户帮扶对象的筛选、建档立卡、数据录入工作。

　　第三，省民政厅作为省扶贫帮困“春雨行动”领导小组成员单位，特别是厅长还兼任领导小组办公室副主任的职责，而且省民政厅还是领导小组办公室下设的4个小组中的“帮扶信息组”的牵头单位之一，我们省民政厅将如何根据所担负的职责开展工作？省委省政府开展“春雨行动”，是改善民生的重要举措。“春雨行动”的主旨是动员基层党组织和企业、各类志愿者开展对口帮扶，让最需要帮助的困难群众得到帮助。“春雨行动”所帮扶的对象中很大一部分也是民政部门长期服务的对象，提高最困难群众的生活水平，帮助他们解决生活困难，也一直是民政部门的工作目标。各级民政部门要从讲政治的高度，抓好机遇，以更加努力的工作回报困难群众，做好本职工作。考虑到民政部门长期为困难群众服务的经验，对困难群众底数比较清楚，此次活动中承担了“帮扶信息组”的任务，为此，我厅将做到三点：一是做好精准对接的协调工作，准确提供帮扶信息。组织动员各级民政部门做细工作，把最困难的家庭优先选择出来，提供给各级领导小组办公室，为实现精准帮扶奠定基础。二是自我加压，除按照属地管理原则，完成省民政厅及下属单位基层党组织和党员志愿者担负的结对帮扶任务外，另外还动员各类民间组织担负1000户困难群众的帮扶任务。三是在领导小组办公室领导下，统一设计好《帮扶联系卡》，指导各级民政部门完成好建档立卡工作，建立帮扶台帐，建立帮扶信息网，加强管理。四是结合自身工作职能，加强政策支撑。进一步健全完善相关社会救助、优抚和福利保障政策，提升保障水平。

　　在善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

　　新闻发布会上的情况通报

　　省扶贫办党组副书记、副主任罗强

　　动员社会各方面力量实施善行河北·扶贫帮困“春雨行动”，是消除贫困、实现共同富裕的内在要求，是举全省之力加快扶贫攻坚步伐的重大举措，也是确保完成全年减贫目标的有力保障。省扶贫办一定要在省扶贫帮困“春雨行动”领导小组的统一领导下，全力以赴完成8万户贫困户的脱贫致富任务。

　　一、加强领导，精心组织

　　省扶贫办党组对扶贫帮困“春雨行动”高度重视，在行动谋划阶段就积极参与文件起草、方案制定，多次专题研究，把扶贫帮困“春雨行动”与扶贫日常工作紧密结合，超前部署。扶贫帮困“春雨行动”领导小组(扩大)会议后，省扶贫办迅速成立领导小组，李剑方主任任组长，罗强、毕振水、郝巍吏、李卫忠等办领导任副组长，下设领导小组办公室，党组副书记、副主任罗强兼主任。各有关市、重点县扶贫办也成立由一把手任组长的工作机构，抽调责任心强、工作水平高的干部专门从事此项工作，制定方案，明确责任，精心组织，加强督查，确保按要求完成帮扶任务。

　　二、迅速行动，精心筛选

　　省扶贫帮困“春雨行动”领导小组(扩大)会议后，省扶贫办立即召开党组会议，认真学习，全面部署，结合正在开展的贫困户建档立卡工作，精心筛选8万户特困扶贫对象。一是制定科学方案。按照各地贫困村和贫困人口规模以及贫困发生率，将8万户贫困户任务分解下达到各有关市、各重点县，要求各地结合建档立卡工作，把贫困程度较深的建档立卡户确定为“春雨行动”重点帮扶贫困户；二是严格筛选标准。确定筛选标准为，2013年底农民人均纯收入低于2736元的贫困家庭。三是迅速确定贫困户。由于今年以来全省开展了贫困村、贫困户建档立卡工作，基础工作比较扎实，各地短短几天内就确定了8万户贫困户名单，并在省扶贫开发信息网上进行了公布，为下步开展精准帮扶奠定了好的基础。

　　三、加强管理，大力帮扶

　　主要采取了四项措施：一是摸清扶贫对象底数和帮扶人员情况，做到结对帮扶，无缝对接。具体搞好三个结合：扶贫对象与帮扶单位相结合，确定责任主体；结对帮扶与建档立卡责任人相结合，明确责任；“春雨行动”结对与现有的扶贫政策措施相结合，使各种帮扶力量形成合力，进一步加大了帮扶力度。二是建立帮扶台账，实行动态管理。建立服务受理机制，公布热线电话，及时接受群众的咨询，答复群众提出的问题，通过媒体和网络及时发布有关信息，保证工作正常运行。三是加大产业扶贫力度，引导贫困户加入产业龙头企业，建立合作社，提高创业增收能力；加强就业创业技能培训和实用技术培训，使每个贫困家庭有一个脱贫致富明白人。四是大力宣传“春雨行动”中涌现出的典型人物、先进事迹和取得的成效，进一步弘扬扶贫助困、善行河北的社会新风尚。热线电话：0311-87807022(白天)0311-87807000(夜晚)

　　在善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

　　新闻发布会上的情况通报

　　省委省直工委巡视员马新景

　　我省正式启动善行河北·扶贫帮困“春雨行动”以来，省直工委高度重视，认真学习领会省委省政府会议和文件精神，学习省委副书记赵勇同志重要讲话，结合实际，迅速对省直机关各级党组织和党员干部参与扶贫帮困“春雨行动”做出安排部署。目前，各项工作正在扎实有序进行。

　　一、宣传发动，营造氛围

　　省直机关领导干部集中、共产党员集中，是开展“春雨行动”的重要力量，理应走在前、做表率，发挥示范引领作用。省委、省政府对活动作出部署后，省直工委第一时间召开委员会扩大会议，进行集中学习，传达省委、省政府《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》和“春雨行动”领导小组(扩大)会议精神，深刻把握活动的精神实质和内在要求，明确了推进活动的目标任务和重要举措。省直工委带头落实省委要求，领导班子成员和正处级以上党员领导干部以个人名义，每人自愿认领1个贫困户。目前，省直各部门机关党委在省直工委指导下，正在积极组织本部门的宣传发动工作，统一思想、凝聚共识。各级党组织和广大党员干部积极响应省委号召，纷纷表示要以高度的责任感和使命感投入到活动中来，以实际行动为全省做出表率。

　　二、精心部署，迅速行动

　　积极谋划安排。按照省委要求，省直工委进行了认真研究和深入谋划，印发了《关于动员省直机关党组织和党员干部积极参与扶贫帮困“春雨行动”的通知》，明确了活动的重大意义、帮扶对象、帮扶要求、当前需要做好的重点工作和保障措施等，要求各部门把善行河北·扶贫帮困“春雨行动”与正在组织开展的“走在前、做表率”主题实践活动结合起来，与原有扶贫点和农村面貌改造提升行动结合起来，与党员志愿服务活动结合起来，在为民服务实践中进一步转变作风、锤炼党性，增进与人民群众的感情。深入调查摸底。为开展好帮扶对接，省直工委与省直各部门及时联系，详细核实基层党组织的基本情况，对所管理的基层党组织进行系统梳理和分类，确定具备帮扶能力的党支部数为4884个，共计可帮扶贫困户约1.1万户。同时，倡导离退休党员支部、流动党员支部、学生党员支部等，结合自身情况适当参加帮扶行动。省直各部门机关党委正在汇总分析本部门机关及直属单位党支部结对帮扶的认领数量和领导干部志愿认领贫困户数量，为做好与帮扶对象的结对工作奠定基础。加强协调沟通。为增强帮扶的针对性和实效性，积极与省民政厅、省扶贫办等相关部门沟通，了解帮扶对象的准确信息，为实现帮扶单位、个人与帮扶对象的精准对接做好准备。

　　三、加强领导，明确举措

　　明确工作责任。省直工委抓好省直机关“春雨行动”的协调指导工作，及时发布省“春雨行动”办公室提供的帮扶任务，组织各部门认领结对帮扶对象，实现精准对接。省直各部门机关党委结合本部门职能优势，做好宣传发动、调查摸底、帮扶对接等工作。各党支部书记履行好第一责任人职责，扎扎实实开展好本支部的扶贫帮困活动。抓好督导检查。省直工委将适时对省直机关扶贫帮困工作进行督导检查，全面掌握进展情况，及时发现存在的问题，有针对性地提出解决办法和改进措施，确保活动不走样、有实效。加强考核激励。各部门开展“春雨行动”情况，将纳入年度机关党建考核重要内容，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据。及时挖掘各部门扶贫帮困活动中涌现的先进典型，适时评选“爱心单位”、“爱心支部”、“爱心人士”，在河北日报、河北电视台、河北机关党建网等媒体大力宣传推广，发挥先进典型的激励引领作用，展示省直机关弘扬社会主义核心价值观的生动实践。下一步，我们将在省委省政府的统一领导下，按照“春雨行动”领导小组办公室的要求，把各项工作落细落小落实，丰富活动内容，创新活动载体，全面推进省直机关扶贫帮困“春雨行动”取得实效，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北做出积极贡献！

　　在善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

　　新闻发布会上的情况通报

　　省委督查室主任袁野

　　加强对善行河北·扶贫帮困“春雨行动”的督导检查，全面掌握整体活动进展情况，及时发现存在的问题，有针对性地提出解决办法和改进措施，是省活动领导小组和活动办公室交给省委督查室、省政府督查室的重要任务，也是两个督查室的职责所在。为确保“春雨行动”各项部署落实到位，省委督查室、省政府督查室作为督导检查组的牵头单位，研究制定了《全省扶贫帮困“春雨行动”督导检查方案》，从时间节点、检查重点、督导方式等方面都进行了安排。

　　在时间节点安排上，我们在启动阶段的9月上旬、下旬和10月上旬三个时间节点，对各地机构成立、台账建立和帮扶任务目标分解情况，密集安排了三次督导检查，目的就是要达到迅速兴起活动，让最困难、最需要得到帮扶的群众感受到党和政府温暖，感受到全社会的关爱。同时，我们认为，这是一项长期工作任务。今年帮扶任务是20万户，目前全省有200万户，而且这个数字是动态的，以后每年都要确定一定数量的帮扶目标，在这种情况下，就必须形成一个常态化的督导检查机制，我们决定，在每年的“七·一”和春节前都要围绕扶贫帮困开展督导检查，以恒力持续推进活动深入开展。

　　在突出督导效果上，主要采取三个办法。一是实行季报告制度。要求各设区市、省直工委和省直管县(市)在每个季度的第一个工作日，将上个季度活动开展情况向省活动办公室进行书面反馈。二是建立三级监测点。省在每个设区市和省直管县(市)，各选定5个不同类型、具有代表性的困难家庭，作为工作监测点，采取经常性地电话询问、定期入户走访、随机实地查看等方式，通过一定量的点，及时掌握整体活动面上的情况。同时，我们建议各设区市和各县(市、区)参照省的做法，分级建立一定数量、不交叉重叠的工作监测点，形成全省三级监测网。三是开展专项督导检查活动。除每年“七·一”和春节前开展两次集中督导检查，对省活动领导小组和活动办公室作出的重大部署，我们还要组织各方面力量，适时开展专项督导检查活动。

　　在督查结果运用上，通过督导检查活动，注意挖掘、总结各地先进经验和特色做法，及时发现带有倾向性的问题，有针对性的提出工作建议。对各地涌现出来的先进典型，向省活动办公室推荐表彰；对活动中存在的问题，按程序通报批评。

　　督导检查组设在省委督查室，省委督查室、省政府督查室主要负责同志分别任组长、副组长，抽调7名同志兼职负责此项工作。公开电话：0311-87907661、87907309。

关键词：善行河北,扶贫帮困,新闻发布