2013年河北实施六大环保举措推动环境质量改善

　　原标题：2013年河北实施六大环保举措推动环境质量改善 

　　2013年河北省实施六大环保举措，推动环境质量逐步改善。长城网宿馨元摄

　　长城网6月4日讯(记者宿馨元)记者4日从河北省环境保护厅召开的新闻发布会上获悉，2013年全省实施六大环保举措，推动环境质量逐渐改善。

　　注重改善民生，推动环境质量不断改善

　　在大气污染防治上，集中力量实施了减煤、控车、降尘、治企的治本攻坚行动。2013年，全省共淘汰改造分散燃煤小锅炉、茶炉、炉窑3.5万台；完成燃煤锅炉能源置换和烟尘治理1800多台；淘汰黄标车65.9万辆;完成矿山粉尘综合治理305家、储煤场综合整治2262家；对一大批脱硫脱硝和除尘设施进行了改造。经过各地共同努力，全省大气污染治理初见成效，重污染天气出现频次逐渐减少，环境空气质量呈止跌转好趋势。

　　2014年1月份与2013年同期相比，全省PM2.5平均浓度为下降了25.5%，达标天数平均增加了3天，重度以上污染天数减少了4天。

　　注重统筹谋划，构建环保工作新格局

　　在组织推动上，省委、省政府召开了最高规格的大气污染防治动员会，省人代会出台了关于大气污染防治工作的决议，省政协将环境治理继续列为“一号提案”，形成了省四大班子齐抓共管的工作局面。

　　在责任落实上，将环境保护任务目标分解落实到各级政府和相关职能部门，层层签订责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；在保障机制上，配合组织部门研究制定了创新和完善干部目标综合考核评价办法，大幅度提高环境质量和生态效益在考核分值中的权重，进一步调动了各级各部门特别是党政领导减排治污积极性和主动性。

　　注重服务发展，加快产业结构优化和调整

　　在环评审批上，严格落实环境影响评价制度，停止审批钢铁、水泥、平板玻璃、炼焦、有色等新增产能项目。实行建设项目环评审批主要污染物排放总量前置审核，严格限制高污染、高排放行业排放总量，把更多的环境指标用于绿色产业、公共基础设施等重点支撑项目。2013年全省共审批项目环评11076个，涉及投资9731.1亿元。

　　在总量减排上，以治污达标为抓手，推动重点行业转型升级。完成脱硫脱硝和除尘项目582项，155家重点污染企业建成在线监测系统。经过国家核定，2013年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物同比分别削减了2.9%、3.31%、4.21%、6.18%，均完成了年度目标任务。

　　在经济调控上，以完善环境成本价格形成体系为重点，将环境要求进一步融入经济生活的全过程。与兴业、光大、河北银行签署排污权质押融资战略合作协议，共给予全省1500亿元的减排治污贷款授信额度。11个设区市全部启动了排污权交易工作，全省交易388笔，出让金收入6160.76万元。启动了环境污染强制责任保险试点工作，积极探索解决环境污染损害赔偿的社会化、市场化途径。

　　注重创新驱动，探索环境监管新路子

　　针对新形势、新问题、新挑战，创新管理模式，着力推行“三化”提升管理水平。网格化，加快构建“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式，已建成51437个村级网格，明确了16个相关部门的职责；智能化，启动了“智慧环保”建设，着力打造企业在线监控、环境质量监测、数据综合分析“三位一体”的环境管理平台，956家国控重点企业全部实现与省市环保部门联网，第一期64个县级环境空气监测站全部建成；专业化，结合环境管理实际，深入开展了污染源调查工作，细致摸排了当前污染源分布和排放情况，为环保决策和管理提供了有力支撑。

　　同时，与环保部卫星环境应用中心签署合作协议，成为全国第一个利用卫星遥感技术监测大气、水等环境状况，实现环境监测“天地一体化”的省份。邯郸市不断细化环保监控数据，采取“专线专表”方式将环保设施与生产设施用电量进行比对，做到了实时掌控企业治污设施运行情况。

　　注重风险防控，巩固和保障环境安全

　　2013年以来，全省严厉打击环境违法行为，开展了以查非法排污、超标排污、恶意排污为主要内容的“三查”行动，取缔非法企业1300多家，挂牌督办124件，媒体曝光84件。会同有关部门组织开展了大气污染防治专项检查行动，约谈13个县级政府，向社会公开了414个环境问题及查处情况。联合省公安厅开展了打击环境污染犯罪“利剑斩污”专项行动，查处非法企业1844家，抓获犯罪嫌疑人330人。

　　在全国率先制定了国控重点污染源现场检查操作规范，促进环境监察规范化、标准化建设。全面排查环境安全隐患，组织开展危险废物专项整治行动，全省各设区市排查近1200家产废单位、50余家处置单位，排除环境隐患165起。

　　同时，通过网络、电话、信函等形式，对群众的咨询进行了细致答复，化解了一大批群众环境投诉、信访、举报等案件。及时处置了岳城水库上游苯胺泄露污染等4起突发环境事件，环保部给予充分肯定。不断健全环境违法案件有奖举报制度，全年省厅共对318名举报人进行了奖励。张家口市还专门安排10万元专项资金设立了环境污染有奖举报奖励基金，鼓励群众加大对各类环境污染问题的举报监督。

　　注重队伍建设，营造干事创业浓厚氛围

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成各环节任务要求，形成了5个方面40项活动成果，有力地促进了党员干部思想作风转变；制定了《省环保厅关于深入推进行政权力运行监控机制建设的实施方案》，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以科技信息手段为支撑，构建了“体制机制制度加入科技融入文化”的监控模式，提高了预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平；争取中央财政专项资金34.8亿元，省政府设立专项资金，每年8亿元用于大气污染防治等环境保护工作。

　　省环保厅增设了大气污染防治处、水污染防治处、农村环境保护处、机动车污染管理处4个处室，增加行政编制26名；石家庄增设了大气处、应急办、机动车排放污染管理中心和固废辐射管理中心，各县区监察大队增编升格，增加了区属监测站；保定市增设了大气污染防治处，成立了环境应急与事故调查机构；沧州市增设了大气办、应急办、机动车排污监控中心、辐射环境监测站等4个内部机构，一次性增编48个；邯郸市设立了编制15人的环境保护督查中心，增设了大气污染防治处。环保队伍不断壮大，为推进全省环境保护工作提供了根本保障。

关键词：河北,环保