重庆：“1+1小企业之家”破解三农融资瓶颈

新华网重庆10月16日电（记者赵宇航）长期以来，融资难是制约农业产业化发展的重要瓶颈。记者近期在重庆市部分农村地区采访时发现，重庆石柱土家族自治县通过构建“1＋1小企业之家”平台，以会员缴纳的保证金资产池为贷款提供增信担保，有效解决了农业贷款难问题。

据介绍，“1＋1小企业之家”是由三峡银行与协会、市场、商圈、园区以及核心企业等共同搭建的“银行＋管理方及贷款客户”的综合金融服务平台。该平台的管理方通过汇集小企业之家会员缴纳10％的履约保证金，形成保证金资金池，为会员贷款提供增信担保，从而实现会员贷款免抵押、免担保费用的低成本和便捷融资服务。

位于重庆市东部的石柱土家族自治县，是川渝鄂地区最大的辣椒产业基地，有种椒农户近8万户。石柱县龙沙辣椒专业合作社负责人谭长芳告诉记者，他每年买种子、专用肥要花几十万元，特别是到了辣椒收购高峰期，资金周转更加困难。今年8月，正值辣椒收购高峰期，资金缺口大，他跑了多家银行，都因为缺乏抵押物贷不到款。

为解决短期资金缺口，在石柱县辣椒协会引荐下，龙沙辣椒专业合作社加入由16个辣椒专业合作社组建的重庆三峡银行“石柱县辣椒协会1＋1小企业之家”，在没有抵押物的情况下，与双红、临溪、石星等另外三家合作社共同向重庆三峡银行石柱支行申请了200万元贷款，解了燃眉之急。

目前，石柱县已有包括龙沙辣椒专业合作社在内的23个辣椒经营合作社和企业，在三峡银行获得授信额度，占当地合作社的60％以上，共获得授信额度1545万元，受益农户超20万人，截至2014年8月末已成功获贷475万元。

对于此类无抵押涉农贷款的风险控制，三峡银行石柱支行行长谭中海介绍，除了传统的风控手段以外，还有财政资金兜底的三道防火墙。第一道是财政资金授信担保，石柱县安排了200万元财政资金存入保证金账户，为椒农的贷款风险提供授信担保；第二道是明确的辣椒统一收购价格，石柱县对辣椒实行统一指导价收购，既保障椒农的收入，也为银行贷款提供了稳定的还款来源；第三道是设立风险基金，财政资金与业主1：1投入共同建立“辣椒产业市场风险基金”，以应对辣椒价格出现急剧波动时的市场风险，县政府还运用商业保险、财政救助等方式，组织建立了“辣椒产业自然风险基金”，以应对自然灾害对辣椒生产造成的不利影响。

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