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访谈实录:关注京津冀协同发展之路网建设

来源: 河北新闻网 作者: 2014-10-12 20:54:58
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河北省委党校河北发展战略研究所副所长、教授冷宣荣

  主持人:农村公路就像是大地的毛细血管,满载着农民奔小康的希望。请白局长简单介绍一下我省农村公路建设情况。

  白军华:近年来,我省不断加大农村公路建设,大力实施了乡乡通、村村通、连村路建设等民心工程,农村公路以年均1万公里的建设规模保持了快速发展,农村公路总量、通达深度、通畅水平均有了大幅提升。从2003年大规模建设开始,至今年上半年,共完成农村公路投资将近800亿元,新增农村公路11万公里。预计到今年年底,我省农村公路通车总里程可达到15.6万公里。农村公路基本保障了农民群众"出得去"这一最基本的交通需求,为促进农民群众脱贫致富奔小康发挥了关键的先导作用。

  主持人:近期,习近平总书记对农村公路发展作出重要批示,要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障。请问我省交通运输部门如何贯彻习近平总书记的指示精神,有什么具体思路和行动?

  白军华:总书记的重要批示,充分肯定了近年来农村公路建设的成就,以及农村公路在农村发展、农民致富方面所发挥的重要作用,明确了农村公路建设的重点、方向、思路和目标,具有极强的指导性和针对性,充分体现了总书记对农村公路建设的关心和重视。我们将紧紧抓住机遇,根据河北的实际情况,因地制宜、以人为本,进一步改善和发展农村公路,使之与优化村镇布局、发展农村经济和保障广大农民安全便捷出行相适应。我们重点做好以下几方面的工作:

  一是继续加快农村路网的建设,为农村经济发展和广大农民安全便捷出行提供交通保障。省交通运输厅将着力增路网、提等级、上水平,力争到2020年,全省农村公路通车总里程达到20万公里,乡镇辐射行政村和行政村联网道路具备条件的,全部实现连通和等级化,农村公路形成一个比较完善的“网状型”路网结构,方便广大农民兄弟出行。同时我们也坚持均衡发展,着力推进贫困地区交通发展,到2020年,全省贫困地区农村路网水平达到或超过全省平均水平,基本形成“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通网络。

  第二,管好、护好农村公路,这是习总书记在重要批示中提到的,要建好、护好农村公路。实现农村公路发展与社会主义新农村建设的和谐统一。我们将坚持建养并重,实现农村公路管养常态化、规范化。一是坚持建设是发展、养护是可持续发展的理念,构建一个责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主、多元化的多渠道的管理养护资金渠道,做到机构人员到位、资金投入到位、监督考核到位,经常性养护力争覆盖率达到100%,确保"建即有养、养即到位"。二是实施危桥改造和安保设施建设,我们知道,现在农村公路通车里程比较长,山区的比重比较大,一些安保设施没有跟上,所以,下一步要将改善农村公路的安全运行状况作为一个重点,到2020年,改造农村公路危桥14万延米,安保工程建设2万公里,基本实现农村公路无危桥运行,县乡公路必要的安保设施设置基本齐全,为群众出行创造安全畅通的通行条件。三是按照省政府要求,开展全省农村公路的“田路分家”和绿色廊道建设,全面提升农村公路管养品质,达到田路权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、沿线环境优美,实现道路景观与周围环境的协调一致。四是以农村面貌改造提升为着力点,助推新农村建设,坚持道路硬化与村镇布局、村庄综合整治规划相衔接,注重体现乡村特色,打造舒适美观的道路环境,为村庄面貌整体提升创造好的条件。

  第三,抓好“七公开”制度建设,为农村公路健康发展保驾护航。我省首推的农村公路“七公开”,就是把农村公路建设的七个关键环节全部公开,是农村公路健康可持续发展的重要制度保障,它有效规范了农村公路的建设管理,保障了农村公路建设的质量,这项制度在全国产生了非常重要的影响,去年交通运输部在保定召开了全国现场会,推广我省的农村公路建设七公开,同时,这项制度也受到了中央和省领导的充分肯定。下一步,我们将进一步深化推广农村公路的“七公开”,实现“两个全覆盖、一个延伸”,即:所有省以上资金补助的农村公路建设项目全部实现"七公开",建设项目从计划下达到竣工验收全过程实现“七公开”;农村公路“七公开”向养护延伸。相信这将进一步保障我省农村公路的更好更快发展。

关键词:京津冀,访谈实录,协同发展

责任编辑:李梦楠
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